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　　紡織行業(yè)出現(xiàn)的生存危機(jī)已開始引起高層擔(dān)憂。4月22日從第一紡織網(wǎng)獲悉，國務(wù)院高層領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)聽取中紡協(xié)六省調(diào)研情況匯報(bào)。預(yù)計(jì)未來針對(duì)紡織行業(yè)的扶持政策可能會(huì)很快出臺(tái)。

　　3月中旬，中紡協(xié)將歷時(shí)一個(gè)多月的調(diào)研報(bào)告上交國務(wù)院，目的就是希望政府能夠回調(diào)出口退稅，給紡織行業(yè)一個(gè)緩沖的空間。從消息靈通人士處了解到，3月下旬至今，這份報(bào)告僅總理專門批示就超過兩次。

　　政府或出臺(tái)政策扶持中小紡企

　　3月初，中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)曾對(duì)魯、蘇、浙、粵、冀、閩6省進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，結(jié)果顯示：在人民幣升值、原材料及人工成本不斷上漲、出口退稅降低情況下，2/3的企業(yè)利潤率只有0.62%，其它1/3企業(yè)，雖然利潤占據(jù)了整個(gè)行業(yè)的80%，但利潤率也僅在6%—10%之間徘徊。

　　“這些情況都是當(dāng)時(shí)政策制定者沒有預(yù)料到的。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際市場(chǎng)部主任趙玉敏昨晚在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。

　　中國紡織品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長曹新宇近日表示，政府應(yīng)該考慮出臺(tái)支持促進(jìn)紡織服裝出口的政策。中國第一紡織網(wǎng)總編輯汪前進(jìn)也建議說，可以適度恢復(fù)紡織品、服裝的出口退稅率。

　　而據(jù)接近高層的人士表示，目前來說，對(duì)紡織行業(yè)適度扶持的政策大方向已經(jīng)明確。據(jù)悉，鑒于紡織行業(yè)目前的狀況，政策制定者很有可能會(huì)回調(diào)紡織行業(yè)的出口退稅率。

　　中小紡企應(yīng)得到更多關(guān)注

　　是否回調(diào)紡織行業(yè)的出口退稅率在業(yè)界引起熱烈討論。仍然有一部分觀點(diǎn)認(rèn)為，淘汰一大部分處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的中小紡織企業(yè)對(duì)中國紡織業(yè)是有利的，應(yīng)該是紡織產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一個(gè)契機(jī)。

　　“現(xiàn)在低端產(chǎn)品經(jīng)營困難，這正是逼迫這些企業(yè)退出紡織行業(yè)的良好時(shí)機(jī)。這些退出來的企業(yè)可以投入到其他的新技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域中。”趙玉敏說。

　　但是，汪前進(jìn)則認(rèn)為，短期看來，政府在產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過程中應(yīng)該適度考慮我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，讓企業(yè)有調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培育內(nèi)銷市場(chǎng)的時(shí)間，扶持企業(yè)渡過結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期。第一紡織網(wǎng)測(cè)算數(shù)據(jù)顯示，我國規(guī)模以上紡織企業(yè)今年前2月對(duì)外依存度僅在23.99%左右，而大批規(guī)模以下中小紡織企業(yè)對(duì)外依存度則高達(dá)49.95%左右，這部分企業(yè)是紡織行業(yè)吸納社會(huì)勞動(dòng)力的主體，規(guī)模偏小、影響面廣，受到?jīng)_擊大，是最需政策扶持的“弱勢(shì)群體”。因此，要想扶持政策在較短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生作用，其著力點(diǎn)就必然要放于此。

　　汪前進(jìn)表示，未來的政策可能會(huì)更多關(guān)注到以出口為導(dǎo)向的中小紡企的生存和發(fā)展。除了回調(diào)出口退稅率，汪前進(jìn)還建議：或在加工貿(mào)易政策上取消交保證金制度，或通過稅收減免為企業(yè)解困，以求在人民幣持續(xù)升值的大背景下，維持紡織服裝產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)力，防止出口“硬著陸”。

　　亟待建立良好的退出機(jī)制

　　在記者昨日的采訪中，很多專家都表示，國家在制定宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策時(shí)要考慮到紡織行業(yè)的特點(diǎn)，要有利于產(chǎn)業(yè)周期的延續(xù)。

　　對(duì)于出口退稅率有可能回調(diào)，趙玉敏持不同看法，她認(rèn)為，不能因?yàn)橥獠凯h(huán)境的些許變化就立即改變。“一旦出口退稅率回調(diào)，我們就仍然回到了那種依靠價(jià)格戰(zhàn)生存的日子里。”

　　在趙玉敏看來，“政府在退出機(jī)制上應(yīng)加大力度，而不是簡(jiǎn)單的再扶持這些低端的行業(yè)。”政府應(yīng)該找到一種更有利于行業(yè)發(fā)展的方式，應(yīng)引導(dǎo)行業(yè)向著健康的方向發(fā)展。政府應(yīng)該通過制定一些政策鼓勵(lì)這些企業(yè)健康有序地從行業(yè)中退出。

　　一個(gè)令業(yè)界欣慰的信號(hào)是，商務(wù)部副部長陳德銘在廣交會(huì)視察時(shí)已明確表示，國家有關(guān)部門在制定政策時(shí)，會(huì)對(duì)當(dāng)前外貿(mào)形勢(shì)進(jìn)行深入的調(diào)研和分析，作出符合實(shí)際情況的決策，“企業(yè)無需過于擔(dān)憂。”